De voorgenomen wijzigingen in het Besluit veiligheidsregio’s kunnen leiden tot een uitbreiding van de verplichting voor bedrijven om een eigen bedrijfsbrandweer op te richten. De beoogde aanpassingen zijn gericht op het verbeteren van de brandveiligheid bij bedrijven waar sprake is van verhoogde risico’s.

De bouwkundige en installatietechnische onderdelen van brandveiligheid zijn geregeld via de Omgevingswet. Deze zijn vastgelegd in de omgevingsvergunning van een bedrijf, waarbij de veiligheidsregio een adviserende rol vervult. Ook de organisatorische aspecten, zoals de bedrijfshulpverleningsorganisatie en het bedrijfsnoodplan, maken deel uit van deze vergunning. Voor het afdekken van resterende risico’s kan het verplicht zijn een bedrijfsbrandweer op te richten. Dit is geregeld in de Wet veiligheidsregio’s en het daarbij behorende Besluit, waarbij de veiligheidsregio als bevoegd gezag optreedt.

Reëel risico
De veiligheidsregio kan bedrijven vragen om een bedrijfsbrandweerrapport op te stellen. In dit rapport worden scenario’s beschreven die typerend zijn voor de activiteiten van het bedrijf en een reëel risico vormen, ondanks de aanwezige preventieve maatregelen. Het gaat hierbij om situaties die kunnen leiden tot schade buiten het terrein, niet eenvoudig te bestrijden zijn, of kunnen escaleren als er geen tijdige inzet volgt. Indien uit het rapport blijkt dat de reguliere brandweerzorg onvoldoende is, kan een eigen bedrijfsbrandweer verplicht worden gesteld.
Sinds de invoering van de Omgevingswet is de terminologie gewijzigd: in plaats van ‘inrichtingen’ wordt nu gesproken van ‘milieubelastende activiteiten’ (mba’s). De koppeling met de ARIE-regeling is losgelaten; in plaats daarvan wordt gekeken naar mba’s zoals opgenomen in het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal). Bedrijven waar deze activiteiten plaatsvinden, zoals Seveso-inrichtingen, vervoersgebonden bedrijven en bedrijven die onder de Kernenergiewet vallen, kunnen nu al worden gevraagd een bedrijfsbrandweerrapport op te stellen.

Verruiming bevoegdheden
De voorgestelde wijzigingen in het Besluit veiligheidsregio’s beogen een verruiming van de bevoegdheden van de veiligheidsregio. Niet alleen zou de groep bedrijven die zo’n rapport moet aanleveren groter worden, ook het criterium voor het aanwijzen van een bedrijfsbrandweer verandert. Waar nu sprake moet zijn van ‘bijzonder gevaar’ voor de openbare veiligheid, zou voortaan elk scenario dat de reguliere brandweerzorg overstijgt voldoende reden zijn.
Als deze wijzigingen worden doorgevoerd, zullen meer bedrijven worden geconfronteerd met de noodzaak hun risico’s opnieuw te beoordelen en mogelijk aanvullende maatregelen te treffen. Dit kan ingrijpende gevolgen hebben voor bedrijven met complexe of risicovolle activiteiten. Voor wie meer wil weten, is het volledige artikel te lezen op Brandveilig.com.