De rechtbank Midden-Nederland heeft uitspraak gedaan in het langlopende conflict tussen de Nederlandse Veiligheidsbranche en de Vereniging Beveiligingsorganisaties (VVNL). Het beroep dat sociale partners tegen het besluit van de minister van SZW hadden ingesteld om alle leden van VVNL te dispenseren, is grotendeels gegrond verklaard.

De rechtbank verzocht de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) afgelopen vrijdag verzocht om een nieuw besluit te nemen over de cao-dispensatie: periode 2021-2023. Het eerdere besluit van de minister om leden van VVNL de ruimte te geven voor de eigen cao Veiligheidsdomein – boven de algemeen verbindend verklaarde cao Particuliere Beveiliging – mist op enkele onderdelen voldoende onderbouwing, luidde het oordeel.

Geen duidelijkheid
In de uitspraak hakt de rechtbank de knoop over de vraag wie gelijk heeft niet definitief door. De zaak wordt terugverwezen naar de minister. Die moet binnen 8 weken zijn eerdere besluit heroverwegen. Duidelijkheid is daarmee niet ontstaan hoewel het volgens de Nederlandse Veiligheidsbranche onwaarschijnlijk lijkt dat – met de aanwijzingen die de rechtbank meegeeft aan de Minister – de dispensatie overeind blijft.
De zaak draait om de vraag of alle beveiligingsbedrijven de van 2021 tot 2023 geldende Cao Particuliere Beveiliging (Cao PB) hadden moeten volgen. De Nederlandse Veiligheidsbranche vindt van wel, de tegenpartij vindt van niet. De VVNL kreeg van de minister dispensatie en mocht daardoor een eigen cao toepassen. Maar dat staat dus nu op losse schroeven.

In hoger beroep
VVNL zegt er alle vertrouwen in te hebben dat de minister alsnog aan het verzoek van de rechtbank kan voldoen. “Toch wachten we niet op dit nieuwe besluit. We gaan alvast in beroep bij de Raad van State”, stelt VVNL-directeur Leon Vincken. “Deze stap stond al gepland en volgt daarmee dezelfde weg als de dispensatieprocedure uit 2019 die bij de Raad van State op behandeling wacht.” De uitspraak van de rechtbank toont volgens Vincken opnieuw aan hoe uniek en complex cao-dispensatie is met drie cao’s, twee werkgeversverenigingen en vier vakbonden voor de dienstverlening van beveiligingsbedrijven.

Cao blijft van toepassing
Vincken: “Voor VVNL-leden en hun werknemers verandert er niets: de cao Veiligheidsdomein blijft van toepassing. Dat zou anders ook vreemd zijn; de cao Veiligheidsdomein is – op veel onderdelen bewezen – een groot voordeel voor werknemers. Alle betrokken partijen hebben eerder al laten weten te wachten op een eindoordeel van de Raad van State. Een oordeel dat voor iedere afzonderlijke procedure afgewacht moet worden.”
Inmiddels procederen partijen alweer 5 jaar over het meningsverschil over welke cao gevolgd moet worden. De minister van SZW steunt hierin VVNL met de cao Veiligheidsdomein. De cao wordt al ruim 10 jaar toegepast door het merendeel van de mkb-bedrijven voor een combinatie van breed sectorale crowd en reguliere veiligheidsdiensten in de regio, aldus VVNL.

De Nederlandse Veiligheidsbranche spande de rechtszaak aan samen met de vakbonden FNV en CNV met als doel de dispensatie van tafel te krijgen. De achterliggende overwegingen van de drie partijen is dat brede toepassing van de Cao Particuliere Beveiliging de beste waarborg is voor een gelijk speelveld op het gebied van arbeidsvoorwaarden – zodat op dat vlak niet geconcurreerd wordt.