De op het laatste moment aan nieuwe veiligheidswetgeving toegevoegde ministeriële bevoegdheid gaat veel te ver. De minister zou bedrijven kunnen laten uitsluiten zonder dat die bedrijven rechtsbescherming hebben of in beroep kunnen gaan. Dat stelt de Nederlandse Veiligheidsbranche in een reactie op het wetgevingsproces voor twee nieuwe wetten rond digitale (cyber) veiligheid. Een brief met die strekking is naar de Tweede Kamer gestuurd.

Het gaat om de omzetting van twee Europese richtlijnen (de CER en de NIS2) in Nederlandse wetgeving. De Nederlandse wetsvoorstellen dragen de namen Cyberbeveiligingswet (digitale veiligheid) en Wet Weerbaarheid Kritieke Entiteiten (fysieke veiligheid van bijvoorbeeld essentiële infrastructuur). Een aantal praktische aspecten van de wetten zijn uitgewerkt in zogenoemde algemene maatregelen van bestuur. De twee wetten zijn al uitgebreid door de samenleving van commentaar voorzien in een zogenoemde internetconsultatie en in verschillende overlegrondes.

Uitsluiting leveranciers

Ná de internetconsultatie is echter in een algemene maatregel van bestuur aan de vakminister een vergaande bevoegdheid toegekend waarmee die minister bedrijven kan laten uitsluiten van levering van diensten of producten als die als een gevaar voor de nationale veiligheid worden gezien. De betreffende essentiële of belangrijke entiteit wordt in zo’n geval verplicht af te zien of afscheid te nemen van die toeleveranciers.
Volgens de Nederlandse Veiligheidsbranche is er niets mis met het doel van het toekennen van de ministeriële bevoegdheid, want die betreft nationale veiligheid. Het probleem is echter dat bedrijven die langs deze weg worden uitgesloten van bijvoorbeeld het leveren van beveiligingsdienstverlening of -apparatuur geen enkele rechtsbescherming krijgen. Zij kunnen geen bezwaar aantekenen of in beroep gaan. Ook de entiteit die de diensten wilde afnemen kan niet in beroep gaan. Dat is niet alleen onrechtvaardig tegenover de betreffende toeleveranciers, maar kan ook nieuwe veiligheidsrisico’s veroorzaken, betoogt de Nederlandse Veiligheidsbranche. De continuïteit van beveiligingsdienstverlening kan in gevaar komen, bijvoorbeeld als er geen goede alternatieven voor de betreffende diensten of producten beschikbaar zijn.

De Nederlandse Veiligheidsbranche verzoekt de minister deze onvolkomenheid te herstellen. Op dit ogenblik liggen de wetsvoorstellen in de Tweede Kamer en zijn de Kamerleden in de gelegenheid om schriftelijke vragen te stellen. Met de kritiek op de wetsvoorstellen Cyberbeveiligingswet en Wet Weerbaarheid Kritieke Entiteiten sluit de Nederlandse Veiligheidsbranche aan bij  de stellingname van VNO-NCW en MKB Nederland en Cyberveilig Nederland.

Lees hier de brief van de Nederlandse Veiligheidsbranche aan de minister van Justitie en Veiligheid.

Lees hier de brief van VNO-NCW en MKB Nederland aan de minister van Justitie en Veiligheid

Lees hier de brief van Cyberveilig Nederland