Verouderde regelgeving leidt bij de beveiliging van evenementen in toenemende mate tot druk op de kwaliteit van de dienstverlening. Dat kan uiteindelijk leiden tot onveilige situaties en tot het afblazen van evenementen. Dat stelt de Nederlandse Veiligheidsbranche bij monde van Taco Van Luyten, voorzitter van de sectie Evenementen- en Horecabeveiliging van de brancheorganisatie. Hij pleit voor versnelling van modernisering van de regelgeving.

Concreet betreft het de regels rond het verlenen van vergunningen en het inlenen van beveiligers van andere bedrijven. In de beveiliging van evenementen moeten bedrijven snel op- en af kunnen schalen. De regelgeving op dat vlak wordt uitgevoerd door de dienst Justis van het ministerie van Justitie en Veiligheid en de afdeling Korpscheftaken van de politie. Het betreft bijvoorbeeld het verstrekken van ‘passen’ aan beveiligers. Een beveiliger mag alleen voor een ander bedrijf werken als daarvoor goedkeuring van de politie gegeven wordt en een beveiligingspas is uitgegeven op naam van de hoofdaannemer. Dat gaat in de praktijk erg langzaam, waarbij ondercapaciteit bij Korpscheftaken het probleem verergert.

Stroom aan boetes
Justis erkent dat de regelgeving verouderd is, maar moet intussen wel zijn wettelijke taak uitvoeren. Dat leidt tot een stroom aan boetes waartegen veel beveiligingsbedrijven in beroep gaan.
“Verspilde energie”, zegt Van Luyten. “De huidige wetgeving is onuitvoerbaar. Onze mensen zijn in toenemende mate met de verkeerde dingen bezig. Wij willen evenementen beveiligen en onze klanten bedienen. Energieslurpende procedures helpen niet. Boetes ook niet. Deze energie kan beter worden ingezet in de operationele voorbereiding van evenementen, daar worden evenementen namelijk nóg veiliger van.”

Oplossing
De oplossing ligt voor de hand, benadrukt Van Luyten. “Alle betrokkenen zijn het er over eens dat de regelgeving niet meer werkt. Er zijn in toenemende mate problemen met overschrijding van termijnen voor verlening van passen. Het beste is een overgangsregeling die werkbaar is voor alle partijen en die ons in staat stelt ons werk goed te doen.”
Uiteindelijk moet zo de vergunningverlening worden vernieuwd, vindt Van Luyten. De persoonsgebonden pas voor beveiligers moet daarin centraal staan. “Dat kan veel bureaucratie en trage procedures voorkomen. Maar helaas verloopt het proces om tot een beter stelsel voor vergunningverlening te komen tergend langzaam.” Het probleem speelt overigens niet alleen in de evenementenbranche. Ook elders wordt het systeem met bedrijfsgebonden passen als zeer hinderlijk ervaren.