De Toolbox veilig inkopen van de Nationaal Coördinator Terrorisme en Veiligheid (NCTV) is bedoeld voor aanbestedingsplichtige partijen en bedrijven die werken met gevoelige informatie, kennis of technologie. Zij kunnen met de Toolbox nagaan of zij met hun werkzaamheden niet de nationale veiligheid in gevaar brengen.

In de Nederlandse economie en infrastructuur kunnen risico’s ontstaan voor de nationale veiligheid wanneer buitenlandse bedrijven zich hierin mengen. Bijvoorbeeld als een ICT-dienst wordt ingekocht bij een bedrijf in een land waar het wettelijk is vastgelegd dat bedrijven informatie moeten delen met de overheid. Die informatie kan dan gebruikt worden voor cyberspionage tegen Nederlandse belangen.

Risico’s voor de nationale veiligheid
Niet bij elke inkoopopdracht of aanbesteding ontstaan risico’s voor de nationale veiligheid. En als die risico’s er wel zijn hoeft dat niet direct te betekenen dat een opdracht niet uitgezet kan worden in de markt. Maar voordat een opdracht wordt aanbesteed of gegund aan een partij, is het belangrijk om stil te staan bij de eventuele risico’s voor de nationale veiligheid, aldus de NCTV.
De vernieuwde Inkooptoolbox biedt hiervoor drie instrumenten. De eerste is de QuickScan. Hierin staan vragen die helpen met het bepalen of er een gevaar is voor de nationale veiligheid bij een inkoopopdracht of aanbesteding. Komen er risico’s uit de QuickScan, dan kan de Risicoanalyse worden gedaan om vast te stellen welke risico’s dit precies zijn en hoe ze zijn weg te nemen of te verminderen. Tot slot is er de Quickguide. Die geeft een overzicht van het aanbestedingsrechtelijk handelingsperspectief om risico´s te beheersen.

Verantwoordelijkheid
Het identificeren van mogelijke risico’s voor de nationale veiligheid bij een opdracht is in eerste instantie een verantwoordelijkheid van de behoeftesteller (intern opdrachtgever). Zijn er mogelijke risico’s bij een opdracht, dan kan de inkoopafdeling, eventueel in samenwerking met een (aanbestedings)jurist, adviseren over passende aanbestedingsrechtelijke mitigerende maatregelen in het inkoopproces.

De Toolbox is samengesteld door de Nationaal Coördinator Terrorisme en Veiligheid (NCTV) in samenwerking met het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en het ministerie van Economische Zaken en Klimaat.